Об утверждении  Положения   

о разграничении полномочий

в сфере образования в Алексеевском

муниципальном районе

Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях повышения эффективности управления системой образования в Алексеевском муниципальном районе

постановляю:

1. Утвердить Положение о разграничении полномочий в сфере образования в Алексеевском муниципальном районе в новой редакции (Приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от 06.04.2015 № 166 «О разграничении полномочий в сфере образования в Алексеевском муниципальном районе».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам А.В.Симашеву.

Руководитель                                                                                                                                                                   Исполнительного комитета                                                                  О.А.Гайнуллин        

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

Алексеевского муниципального

Района Республики Татарстан

от _23.04.2021_ № _158_

Положение

о разграничении полномочий в сфере образования в Алексеевском
муниципальном районе Республики Татарстан

Настоящее Положение разграничивает полномочия в сфере образования между Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполнительный комитет), муниципальным казенным учреждением «Отдел образования Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» (далее – Отдел образования), муниципальными бюджетными образовательными организациями Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (далее – муниципальные образовательные организации).

1. Исполнительный комитет осуществляет следующие полномочия:

1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за         исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

1. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
2. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
4. Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Алексеевского муниципального района.
5. Согласование программы развития муниципальных образовательных организаций, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
6. Установление мер социальной поддержки обучающихся муниципальных образовательных организаций.
7. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.
8. Создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
9. Заключение договоров о целевом обучении.
10. Установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об образовании в РФ», за содержание детей в муниципальных образовательных организациях с наличием интерната, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня. Снижение размера указанной платы или не взимание её с отдельных категорий родителей (законных представителей).
11. Установление специальных денежных поощрений для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования указанных лиц.
12. Формирование общественных советов по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Алексеевского муниципального района, и утверждение положения о них.
13. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях между поселениями.

2. Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» осуществляет следующие полномочия:
   1. Обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации в случаях:

- прекращения деятельности муниципальной образовательной организации;

- аннулирования соответствующей лицензии или приостановления действия лицензии;

• лишения государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока её действия;
• приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
  1. Совместно с родителями (законными представителями) принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок.
  2. Оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
  3. Назначение и увольнение руководителей муниципальных образовательных организаций.
  4.  Определение порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций.
  5. Принятие мер совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законными представителями) по продолжению несовершеннолетним, оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, освоения образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
  6. Выдача разрешений на прием детей в муниципальные образовательные организации Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на обучение по образовательным программам начального общего образования не достигших возраста шести лет и шести месяцев или старше 8 лет.
  7. Решение вопроса об устройстве ребенка в другую муниципальную образовательную организацию в случае отказа в приеме в муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.
  8. Организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культуры и спортом, интереса к научной (научно- исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно­-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
  9. Рассмотрение информации о результатах независимой оценки качества образования и её учет при выработке мер по совершенствованию образовательной деятельности.
  10. Обеспечение на своем официальном сайте в сети «Интернет» технической возможности выражения мнения гражданами о качестве образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций.
  11. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования.
  12. Организация мониторинга системы образования.
  13. Ежегодное опубликование и размещение в сети «Интернет» на официальных сайтах в виде итоговых (годовых) отчетов анализа состояния и перспектив развития образования.

3. Муниципальные образовательные         организации осуществляют следующие полномочия:
   1. Разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;
   2. Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
   3. Предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.
   4. Утверждение штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   5. Прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в РФ», распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.
   6. Разработка и утверждение образовательных программ муниципальной образовательной организации.
   7. Разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития муниципальной образовательной организации, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
   8. Прием обучающихся в муниципальную образовательную организации.
   9. Определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.
   10. Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации                   обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.
   11. Поощрение обучающихся в соответствии с установленными муниципальной образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно- технической,                   творческой,        экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
   12. Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях.
   13. Использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.
   14. Проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования.
   15. Обеспечение в муниципальной образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся.
   16. Создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников муниципальных образовательной организации.
   17. Организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
   18. Создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
   19. Приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей «За особые успехи в учении».
   20. Содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации.
   21. Организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров.
   22. Обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
   23. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации научной и (или) творческой деятельности, если такая деятельность предусмотрена их уставом.
   24. Ведение консультационной, просветительской деятельности, деятельности в сфере охраны здоровья граждан и иной не противоречащей целям создания образовательной организации деятельности, в том числе осуществление организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).
   25. Осуществление деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
       1. Обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
       2. Создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников муниципальной образовательной организации;
       3. Соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников муниципальной образовательной организации.
   26. Несение ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников муниципальной образовательной организации.
   27. Формирование открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечение доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-­телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
   28. Обеспечение открытости и доступности:

3.28.1. информации:

• о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
• о структуре и об органах управления образовательной организацией;
• о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
• о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
• о языках образования;
• о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
• о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
• о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
• о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-­телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
• о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
• о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
• о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
• о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
• о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
• об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
• о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
• о трудоустройстве выпускников;

3.28.2. Копий:

• устава образовательной организации;
• лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
• свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
• плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
• локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
• отчета о результатах самообследования;
• документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
• предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
• иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению муниципальной образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  1. Принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
  2. Принимают локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
  3. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации).
  4. Безвозмездное предоставление медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
  5. Создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:
• текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;
• проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
• соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим             функции по     выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим      функции по выработке             государственной      политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
  1. Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Исполнительного комитета                                                                                                     Г.А.Юсупова